为规范烟草市场秩序，提升执法效率，浙江省近期率先推行无证零售烟草制品委托行政处罚机制，由食品销售监管部门协助执行，以期实现更高效的监管覆盖。
长期以来，无证零售烟草制品问题屡禁不止，尤其是在小型便利店、摊贩等食品销售场所。传统的烟草专卖执法力量有限，难以全面覆盖城乡市场。为此，浙江省创新执法模式，依据相关法律法规，将部分行政处罚权委托给食品销售监管部门，授权其对食品销售环节中涉及的无证烟草零售行为进行初步调查和处罚建议，再由烟草专卖部门审核执行。
这一举措具有多重积极影响。它充分利用了食品销售监管网络，扩大了对无证烟草零售的监控范围，有助于减少执法盲区。委托机制简化了执法流程，提高了处理效率，能够及时遏制违法行为。通过跨部门协作，促进了食品与烟草市场的整体规范，保障了消费者权益。
实施过程中，浙江省明确规定了委托行政处罚的权限和程序，包括案件移送标准、处罚依据和后续监督机制，确保执法行为合法合规。同时，加强了对食品销售从业人员的培训，提升其对烟草零售法规的认知，从源头上预防无证经营。
浙江的这一创新实践为全国其他地区提供了有益借鉴，有望推动烟草市场管理向更精细化、协同化方向发展。未来，随着试点经验的积累，这一模式或可进一步优化，助力构建更加有序的市场环境。
